中选拔一批认真负责、行事公允的人担任监督者的角色。此外，还可从这些难民中找出大夫、泥瓦匠、粉刷匠、木匠等具有专业技能的人。让他们出来担负治病，建设营地等事情，如此一来，到时候这个难民所就可自行运转了。不过这么片地方恐怕也容纳不下太多的人，所以身体健康者在更远一些的地方再建一个营地，他们在新的营地中呆个三天，若没有其他任何症状就可以返回定州了。这样不断地有人回定州，有人来这里，营地的人数不会无限制的增长，从而避免了人数太多引发的骚乱暴动，也能早日重建定州。陈云州一边拟定每一条具体的措施，一边解释给童良听。童良听得头都大了，他宁愿出去扎一个时辰的马步，也不愿意在这里听这些天书。陈云州很无奈，也就是童良，换了别人他可没这耐心。“坐下，你想当大将军，带更多的兵，不懂这些怎么行？治理地方跟带兵打仗其实有异曲同工之妙，不能光冲锋就完了，你还得想办法让这些人信服，听你的。说到底，都是用人之术，驭下之术。打下城池之后，如何安抚百姓，快速当地百姓安心，接纳你们，也是一门学问。”童良背趴在桌子上，抓了抓脑袋，苦恼地说：“大哥，我打仗不就行了，剩下的不还有你吗？”陈云州气笑了：“那我也不可能跟个老妈子一样，整天跟在你身边吧？好好学学，学好了，我去定州也带着你，不然你回去，换童叔来。”最后这一句奏了效，童良连忙摆手，老老实实坐直身体：“别啊，大哥，我学，我学还不成吗？你别赶我回去。”“拿笔出来，记录下我说的重点，晚上吃饭的时候我考你。”陈云州觉得好记性还是不如烂笔头，让他写写，兴许他能听得更认真一些。于是，接下来好几天，童良都皱着一张苦瓜脸。没办法，不但这要考核，就是陈云州白天跟谁见了面，说了什么，这些的用意是什么，晚上也要考。童良觉得他家大哥简直有山上的陈状元附体的错觉。好在四日后第一批定州难民来了，他们开始忙活起来，陈云州也没时间考核童良的功课了，童良有幸逃过一劫。最先抵达的这批难民有六七千人 。这六七千人都是身体比较好的。但饿着肚子长途跋涉几百里，这些人的情况都很糟糕，一个个瘦得皮包骨，而且头发衣服都乱糟糟的，身上都能闻到一股酸臭味。这样的卫生条件，没病也要弄出病来。陈云州命人先在营地外点燃了一小团火、药。轰的一声巨响，泥土飞溅，地面出现了一个半人深的坑。难民都吓傻了，一个个赶紧后退，惊疑不定地看着庆川府，眼底露出绝望的情绪。传言是骗人的，庆川府也不肯收留他们？那他们能去何处？只能这么等死吗？
就在所有人陷入绝望之时，站在堡垒上的士兵扯着嗓子大声喊道：“定州来的同胞，大家依次排队上前，不要拥挤，不要抢，凡是不守规矩者，杀！”说着，他挥舞着一面红色的小旗，指引这些难民：“挨个排队，往这里走，先去洗澡，身上的脏衣服通通脱下来，丢在外面，不要再捡了，庆川府每人给你们发放一件衣服。现在边排队边听我说咱们庆川府的规矩。”“我们庆川府的陈大人仁慈，知道定州的同胞受难了。你们既然千里迢迢来到庆川，那就是自家兄弟，自己人，咱们庆川再难也不能将大家拒之门外，所以我们庆川府决定收留大家，暂时为大家提供一日两餐，每餐一碗粥，晚上每个人再多一个馍馍。当场吃完，不得藏匿带走，一经发现，罚粮一天。”一听到会给他们提供吃的，这些难民顿时感动得热泪盈眶，一个个跪在地上，不停地朝着营地的方向磕头：“谢谢陈大人，陈大人是活菩萨啊……”陈云州站在高处，看着这一幕幕，听到系统不断地【拥护值3】、【拥护值4】、【拥护值5】……的声音，心里没有喜悦，只觉悲凉。乱世人命如草芥，一碗粥，一个馒头，就可以让这些百姓感恩戴德，痛哭流涕，恨不得结草衔环。宁做太平犬，莫做乱世人。可悲可叹！因为火、药的震慑，因为食物的诱惑，这些难民刚开始都非常遵守规矩，珍惜这来之不易的安宁生活，让他们洗澡就洗澡，让他们修建指甲他们就乖乖剪指甲，让他们清洗衣服曝晒，他们就老老实实地去洗衣服。第一波人总算是安定了下来。但估计第二波第三波又会很快到来。陈云州下令让人快速将身体健康的人和轻症患者全部召集起来，轻症患者负责营地的卫生，照顾病的严重的病人，身体健康的人则加入建房子、砍柴、维护治安的行列。第二天第二批难民到来，有第一批难民的现身说法和引导，这批难民融入营地的过程比第一批人还快。但其中也出现了不和谐的声音。有人随地吐痰习惯了，没将告诫放在心上，被抓到罚一顿不能吃饭之后在营地中大吵大闹，被驱逐出了营地。这事傍晚还被宣讲员拿出来当作反面例子，讲给大家听。说实话，这些百姓以前在自己家的时候都没这么讲究，现在营地规矩这么多，很多人还真是不习惯。可他们怕被赶出营地，怕被驱逐，所以只能克制自己的性子，遵守营地的规矩。两天，这些人就给陈云州贡献了六万多的拥护值，平均一人四五点。按照这种速度，要不了几天《疫病论》就可以兑换了。陈云州有些期待，但新的问题出现了，随着越来越多难民的涌入，营地显然是小了。陈云州在第一批抵达的
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